EL ESTADO DE PUEBLA POSEE ALREDEDOR DE UN MILLÓN DE HECTÁREAS LABORABLES, EN SU MAYORÍA DEPENDIENTES DEL TEMPORAL PARA LA PRODUCCIÓN, CON PREDOMINIO DEL MINIFUNDIO, BAJA CAPITALIZACIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CULTIVOS; CON PRODUCTORES QUE TIENEN POCA CAPACITACIÓN Y ASESORÍA, ADEMÁS DE LIMITADO ACCESO AL CRÉDITO, ESCASA Y MAL APROVECHADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA. EL EMPLEO EN EL SECTOR PRIMARIO, PRESENTA REMUNERACIONES MUY BAJAS O SIMPLEMENTE NO EXISTE. ESTOS DOS COMPONENTES, CONSECUENCIA DE PROBLEMAS HISTÓRICOS EN LA ENTIDAD, HAN OCASIONADO QUE LA POBREZA Y LA MARGINACIÓN SE MANIFIESTAN MÁS INTENSAMENTE EN EL MEDIO RURAL. ADEMÁS, LOS PROGRAMAS QUE HAN IMPLEMENTADO LOS DIFERENTES GOBIERNOS A TRAVÉS DE LA HISTORIA NO HAN INCIDIDO EN ESTOS FLAGELAS QUE AZOTAN A LA HUMANIDAD. ELLO HA IMPEDIDO ALCANZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE PUEBLA.

EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005-2011, EN EL APARTADO RELATIVO AL DESARROLLO RURAL ESTABLECE COMO OBJETIVO PRIMORDIAL PROPORCIONAR ATENCIÓN A LOS GRUPOS RURALES MARGINADOS. EN ESTE SENTIDO SE PLANTEAN, ENTRE OTROS: A) EL IMPULSO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LAS FAMILIAS, MEDIANTE LA TECNIFICACIÓN DE LOS TRASPATIOS FAMILIARES PARA GARANTIZAR LA PRODUCCIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DE SUS ALIMENTOS; Y B) LA CAPACITACIÓN Y ASESORÍA CONTINUA PARA AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS TRASPATIOS Y A SU VEZ GENERAR EXCEDENTES QUE LES PERMITAN INGRESOS ADICIONALES.

ESTA OBRA, PRESENTA ASPECTOS NOVEDOSOS PARA LA OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS QUE ABORDAN LOS PROBLEMAS DE DISPONIBILIDAD, ACCESO Y ESTABILIDAD DE LOS ALIMENTOS.